<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">edpolicy</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образовательная политика</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Educational Policy</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2078-838X</issn><issn pub-type="epub">2949-0987</issn><publisher><publisher-name>Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.22394/2078-838X-2021-2-34-45</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">edpolicy-244</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>Статьи</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>КОНТРПРОСВЕЩЕНИЕ, ИЛИ ВЛАСТЬ ТЬМЫ Комментарии к закону о просветительской деятельности</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>COUNTER-ENLIGHTENMENT, OR THE POWER OF DARKNESS</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Смолин</surname><given-names>Олег Николаевич</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>профессор, д. ф. н., академик РАО, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке </p></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff xml:lang="ru" id="aff-1"><institution>РАО&#13;
Комитет Государственной Думы по образованию и науке </institution><country>Russian Federation</country></aff><pub-date pub-type="collection"><year>2021</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>22</day><month>07</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>2</issue><fpage>34</fpage><lpage>45</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Смолин О.Н., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Смолин О.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Смолин О.Н.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://edpolicy.ranepa.ru/jour/article/view/244">https://edpolicy.ranepa.ru/jour/article/view/244</self-uri><abstract><p>Статья посвящена одному из наиболее дискуссионных вопросов. СМИ активно обсуждали его в 2021 году, но до настоящего времени он не нашел отражения в научной литературе. Автор анализирует понятие «просветительская деятельность» в историко-культурном и юридическом аспектах, рассматривает аргументы сторонников и противников соответствующего закона, а также расстановку общественных сил в борьбе вокруг него. На взгляд автора, закон, аргументируемый соображениями национальной безопасности страны, на самом деле представляетдля нее угрозу, ибо с высокой вероятностью приведет к дальнейшему снижению образовательного уровня населения России.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article is devoted to one of the most controversial issuesdiscussed in the mass media in 2021, yet not addressed in research lierature so far. The author analyzes the concept of «enlightenment activity» in historical, cultural and legal aspects, the arguments of supporters and opponents of the relevant law, as well as the alignment of social forces in the struggle around it. In the author’s opinion, the law, justified by the reasons of thenational security, actually poses a threat to it, because, with ahigh probability, it will lead to a further decline in the educationallevel of the Russian population.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Просветительская деятельность</kwd><kwd>просвещение</kwd><kwd>образовательные организации</kwd><kwd>учредители</kwd><kwd>международная деятельность</kwd><kwd>модельное законодательство СНГ</kwd><kwd>отсылочные нормы</kwd><kwd>бюрократические процедуры</kwd><kwd>функциональная неграмотность</kwd><kwd>угроза национальной безопасности</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>enlightenment activities</kwd><kwd>enlightenment</kwd><kwd>enlightenment organizations</kwd><kwd>founders</kwd><kwd>international activities</kwd><kwd>model legislation of the CIS</kwd><kwd>reference standards</kwd><kwd>bureaucratic procedures</kwd><kwd>functional illiteracy</kwd><kwd>a threat to national security.</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 85-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации”». (2021). Получено из https://www.garant.ru/products/ipo/prime/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal Law No. 85-FZ of April 5, 2021 «On Amendments to the Federal Law on Education in the Russian Federation». (2021). Retrieved from https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400442027/. (In</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">doc/400442027/.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление № 44-11 от 20 мая 2016 года «О новой редакции модельного закона “О просветительской деятельности”», статья 2, абзац 3. (2016). Получено из https://zakonrb.com/npa/o-novoy-redakcii-modelnogo-zakona-o-prosvetitelskoy#Прил.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Resolution No. 44-11 of May 20, 2016 «On the new version of the Model Law «On Educational activities», Article 2, paragraph 3. (2016). Retrieved from https://zakonrb.com/npa/o-novoy-redakcii-modelnogo-zakona-o-prosvetitelskoy#Прил.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Маркс, К., Энгельс, Ф. (1961). Критика Готской программы. Сочинения (Изд. 2. Т. 19. С. 30). Москва: государственное издательство политической литературы.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Marx, K., &amp; Engels, F. (1961). Critique of the Gotha Programme. Works (Ed. 2. V. 19. P. 30). Moscow: Polirzdat. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стенограмма заседания Комитета ГД по образованию и науке 17 февраля 2021 г. (2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Transcript of the meeting of the State Duma Committee on Education and Science on February 17, 2021. (2021). Retrieved from</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стенограмма пленарного заседания Государственной Думы от 23.12.2020 г. (первое чтение законопроекта № 1057895-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации”</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Transcript of the plenary session of the State Duma of 23.12.2020 (first reading of Draft Law No. 1057895-7 «On Amendments to the Federal Law»</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">(в части введения просветительской деятельности)»). (2020). Получено из http://transcript.duma.gov.ru/node/5573/.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">On Education in the Russian Federation «(regarding the introduction of educational activities)»). (2020). Retrieved from http://transcript.duma.gov.ru/node/5573/.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Заключение Комитета по образованию и науке на проект Федерального закона № 1057895-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” (в части введения просветительской деятельности)». (2020). Получено из http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=PRJ&amp;n=202966#07007236865889548.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Conclusion of the Committee on Education and Science on the draft Federal Law No. 1057895-7 «On Amendments to the Federal Law» On Education in the Russian Federation «(regarding the introduction of educational activities)». (2020). Retrieved from http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стенограмма пленарного заседания Государственной Думы от 09.03.2021 г. (второе чтение законопроекта № 1057895-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации”</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">cgi?req=doc&amp;base=PRJ&amp;n=202966#07007236865889548. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">(в части введения просветительской деятельности)»). (2021). Получено из http://transcript.duma.gov.ru/node/5604/.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Transcript of the plenary session of the State Duma of 09.03.2021 (second reading of Draft Law No. 1057895-7 «On Amendments to the Federal Law»</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кант, И. (1784). Ответ на вопрос: Что такое просвещение. Получено из http://www.bim-bad.ru/biblioteka/article_full.php?aid=754.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">On Education in the Russian Federation «(regarding the introduction of educational activities)»). (2021). Retrieved from http://transcript.duma.gov.ru/node/5604/.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гоголь, Н. В. (1847). Выбранные места из переписки с друзьями. Получено из http://www.rus-sky.com/history/library/gogol.htm#_Toc467162333.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kant, I. (1784). “Answering the Question: What Is Enlightenment?”. Retrieved from http://www.bim-bad.ru/biblioteka/article_full.php?aid=754. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Белинский, В. Г. (1953). Рассуждение. Доброе воспитание всего нужнее для молодых людей. Полное собрание сочинений в 13 томах (Т. 1). Москва: Издательство Академии Наук СССР. Получено из http://az.lib.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gogol, N. V. (1847). Selected Passages from Correspondence with Friends. Retrieved from http://www.rus-sky.com/history/library/gogol.htm#_Toc467162333. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ru/b/belinskij_w_g/text_3720.shtml.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Belinsky, V. G. (1953). Reasoning. Good education is most necessary for young people. Complete works (v. 1). Moscow: Nauka. Retrieved from</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Отчет о работе Департамента аудита образования, науки и инноваций Счетной палаты РФ в 2020 году. (2020). Получено из https://ach.gov.ru/upload/reports/2020_edu.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">http://az.lib.ru/b/belinskij_w_g/text_3720.shtml. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Report on the work of the Audit Department of Education, Science and Innovation of the Accounting Chamber of the Russian Federation in 2020. (2020). Retrieved from https://ach.gov.ru/upload/reports/2020_edu.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Report on the work of the Audit Department of Education, Science and Innovation of the Accounting Chamber of the Russian Federation in 2020. (2020). Retrieved from https://ach.gov.ru/upload/reports/2020_edu.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">(In Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">(In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
