<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">edpolicy</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образовательная политика</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Educational Policy</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2078-838X</issn><issn pub-type="epub">2949-0987</issn><publisher><publisher-name>Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">edpolicy-34</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>РУЛЕВОЕ КОЛЕСО. Образ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>STEERING WHEEL. Image</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Четыре признака государственного мышления: к проблеме подготовки государственных служащих</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The Four Attributes of a Statesmanlike Mindset: On the Issue of Training Civil Servants</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-8607-9159</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Блинов</surname><given-names>В. И.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Blinov</surname><given-names>V. I.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Владимир Игоревич Блинов - член-корреспондент РАО, д. пед. н., профессор, директор, Научно-образовательный центр развития образования института «Высшая школа государственного управления»</p><p>119571, Москва, пр. Вернадского, 82 </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Vladimir I. Blinov - PhD in Pedagogy, Corresponding Member of the Russian Academy of Education (RAO), Professor, Director of the Research and Education Center for Education Development, Institute of Higher School of Public Administration</p><p>82, Vernadsky Ave., Moscow, 119571</p></bio><email xlink:type="simple">blinov-vi@ranepa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-5767-7213</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Сергеев</surname><given-names>И. С.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Sergeev</surname><given-names>I. S.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Игорь Станиславович Сергеев - д. пед. н., ведущий научный сотрудник, Научно-образовательный центр развития образования института «Высшая школа государственного управления»</p><p>119571, Москва, пр. Вернадского, 82 </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Igor S. Sergeev - PhD in Pedagogy, Leading Research Fellow, Research and Education Center for Education Development, Institute of Higher School of Public Administration</p><p>82, Vernadsky Ave., Moscow, 119571</p></bio><email xlink:type="simple">sergeev-is@ranepa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС)</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>State University of Education Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>06</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><volume>21</volume><issue>2</issue><fpage>80</fpage><lpage>93</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Блинов В.И., Сергеев И.С., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Блинов В.И., Сергеев И.С.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Blinov V.I., Sergeev I.S.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://edpolicy.ranepa.ru/jour/article/view/34">https://edpolicy.ranepa.ru/jour/article/view/34</self-uri><abstract><p>«Государственное мышление» — устойчивый оборот речи, обычно выражающий личностную оценку. Однако, отбросив обывательские суждения, все же стоит обратить внимание на феномен государственного мышления со всей серьезностью, поскольку оно является не только абстрактным образом, но и конкретным результатом управленческого образования. В ходе исследования были выделены основные признаки государственного мышления: масштабность, стратегическая и оптимизационная направленность, рациональность.Стили и характеры мыслительной деятельности не только индивидуальны, но и имеют профессиональную окраску, так как связаны с решением определенных интеллектуальных задач в той или иной сфере деятельности. Работа управленцев, в том числе государственных служащих, в этом смысле не является исключением. Более того, принятие любого управленческого решения требует серьезных мыслительных операций. Сказать лишь об анализе и синтезе в данном случае недостаточно. Разработка управленческого решения требует и оценки масштаба, и встраивания в определенный стратегический контекст, и стремления к рационализации и оптимизации. Государственный служащий должен уметь мыслить в русле интересов дела и других людей, часто игнорируя собственные предпочтения.Подготовка государственных служащих к профессиональной деятельности должна включать комплекс учебных задач, направленных на развитие соответствующего мышления. Важно, чтобы был обеспечен плавный переход от аудиторных занятий к практикам и стажировкам в органах государственной власти. Это требует подбора заданий из реальной жизни государственного управления. У студентов и слушателей должна быть возможность поупражняться в разработке, анализе и экспертной оценке собственных решений. Особый интерес представляют задачи-кейсы. Государственное мышление неразрывно связано с самоконтролем, навыки которого имеют высокое значение для успешной профессиональной деятельности.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>State thinking is a stable turn of speech, used most often as a personal assessment. A similar assessment could well have been given by a «pike vest» instead of «NN is a head!». Putting aside philistine judgments, it is still worth paying attention to the phenomenon of state thinking with all seriousness, since it is not only an abstract image, but also a very concrete result of managerial education. In the course of the research, the main characteristics of government thinking were highlighted: scale, strategic and optimization orientation, rationality.The styles and characters of mental activity are not only individual, but also have a very natural professional connection, since they are associated with solving certain mental tasks. The activities of managers, including civil servants, are no exception. Moreover, making any management decision requires serious thought work. It is not enough to speak only about analytical and synthetic operations in this case. Developing a management solution requires both an assessment of scale, and embedding in a specific strategic context, and striving for rationalization and optimization. A civil servant should be able to think in line with the interests of the cause, the interests of other people, often ignoring their own.The training of civil servants in professional activities should include a set of educational tasks aimed at developing state thinking. It is important to ensure a smooth transition from classroom practical training to internships and internships in government agencies. This requires the selection of practice-oriented tasks from the live practice of public administration. Students and trainees should have the opportunity to practice developing various solutions, analyze and form expert assessments of the decisions made. Of particular interest are case studies, which involve the student’s analysis and evaluation of his own decisions. State thinking is inextricably linked with self-control, the skills of which are of high importance for successful professional activity.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>профессиональная подготовка государственных служащих</kwd><kwd>государственное мышление</kwd><kwd>высшее образование</kwd><kwd>образовательные результаты</kwd><kwd>управленческая деятельность</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>professional training of civil servants</kwd><kwd>government thinking</kwd><kwd>higher education</kwd><kwd>educational outcomes</kwd><kwd>management activities</kwd></kwd-group><funding-group><funding-statement xml:lang="ru">Статья подготовлена в рамках государственного задания РАНХиГС на 2025 год, научно-исследовательская работа «Разработка модели реализации преемственных программ среднего общего, среднего профессионального и высшего образования в сфере подготовки госслужащих».</funding-statement><funding-statement xml:lang="en">The article was written on the basis of the RANEPA state assignment research programme.</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Абрамов, Р. А., Сурилов, М. Н., &amp; Денисова, А. И. (2023). Восприятие карьеры и мотивация молодых специалистов в сфере государственного и муниципального управления. Вестник Московского городского педагогического университета. Серия «Экономика», 3(37), 79–98.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Абрамов, Р. А., Сурилов, М. Н., &amp; Денисова, А. И. (2023). Восприятие карьеры и мотивация молодых специалистов в сфере государственного и муниципального управления. Вестник Московского городского педагогического университета. Серия «Экономика», 3(37), 79–98.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Барышников, М. Ю. (2024). Проблемы и перспективы подготовки кадров государственной гражданской службы. Прогрессивная экономика, 8, 225–235. EDN: YHORES</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Барышников, М. Ю. (2024). Проблемы и перспективы подготовки кадров государственной гражданской службы. Прогрессивная экономика, 8, 225–235. EDN: YHORES</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Грамши, А. (1959). Тюремные тетради. Избранные произведения (Т. 3). Издательство иностранной литературы.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Грамши, А. (1959). Тюремные тетради. Избранные произведения (Т. 3). Издательство иностранной литературы.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гурьева, Л. А. (1999). Профессиональная подготовка государственных служащих: Организационно-правовые аспекты [Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук, Коми республиканская академия государственной службы и управления при Главе Республики Коми].</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Гурьева, Л. А. (1999). Профессиональная подготовка государственных служащих: Организационно-правовые аспекты [Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук, Коми республиканская академия государственной службы и управления при Главе Республики Коми].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Канеман, Д. (2023). Думай медленно… решай быстро. АСТ.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Канеман, Д. (2023). Думай медленно… решай быстро. АСТ.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мясищев, В. Н. (2011). Психология отношений: избранные психологические труды (4-е изд.). В А. А. Бодалева (Ред.). МПСИ, МОДЭК.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Мясищев, В. Н. (2011). Психология отношений: избранные психологические труды (4-е изд.). В А. А. Бодалева (Ред.). МПСИ, МОДЭК.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сулакшин, С. С. (Ред.). (2012). Национальная идея России. Научный эксперт.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Сулакшин, С. С. (Ред.). (2012). Национальная идея России. Научный эксперт.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Неймарк, М. З. (1972). Направленность личности и аффект неадекватности у подростков. Изучение мотивации поведения детей и подростков. В Л. И. Божович, Л. В. Благонадежина (Ред.)., Изучение мотивации поведения детей и подростков. Педагогика.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Неймарк, М. З. (1972). Направленность личности и аффект неадекватности у подростков. Изучение мотивации поведения детей и подростков. В Л. И. Божович, Л. В. Благонадежина (Ред.)., Изучение мотивации поведения детей и подростков. Педагогика.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Поппер, К. (1992). Чары Платона. Открытое общество и его враги (Т. 1). Феникс, Международный фонд «Культурная инициатива».</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Поппер, К. (1992). Чары Платона. Открытое общество и его враги (Т. 1). Феникс, Международный фонд «Культурная инициатива».</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рассел, С. (2021). Совместимость. Как контролировать искусственный интеллект. Альпина нон-фикшн.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Рассел, С. (2021). Совместимость. Как контролировать искусственный интеллект. Альпина нон-фикшн.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хасанова, А. Н. (2006). Особенности подготовки государственных служащих в условиях трансформирующегося общества [Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук, Уфимский государственный авиационный технический университет].</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Хасанова, А. Н. (2006). Особенности подготовки государственных служащих в условиях трансформирующегося общества [Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук, Уфимский государственный авиационный технический университет].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хиллис, У. Д. (2020). Первый машинный интеллект. В Дж. Брокман (Ред.), Искусственный интеллект — надежды и опасения. АСТ.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Хиллис, У. Д. (2020). Первый машинный интеллект. В Дж. Брокман (Ред.), Искусственный интеллект — надежды и опасения. АСТ.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Flavell, J. H. (1976). Metacognitive Aspects of Problem Solving. In L. B. Resnick (Ed.), The nature of intelligence (pp. 231–235). Lawrence Erlbaum.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Flavell, J. H. (1976). Metacognitive Aspects of Problem Solving. In L. B. Resnick (Ed.), The nature of intelligence (pp. 231–235). Lawrence Erlbaum.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Hajnal, G. (2005). The spirit of management reforms: Towards building an explanatory model of NPM — A comparative case study of Queensland and Hungarian administrative culture. Public Management Review, 7(4). 495–513. https://doi.org/10.1080/14719030500362314</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Hajnal, G. (2005). The spirit of management reforms: Towards building an explanatory model of NPM — A comparative case study of Queensland and Hungarian administrative culture. Public Management Review, 7(4). 495–513. https://doi.org/10.1080/14719030500362314</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Reichard, C. (1998). Education and training for new public management. International Public Management Journal, 1(2), 177–194. https://doi.org/10.1016/S1096–7494(99)80090–7</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Reichard, C. (1998). Education and training for new public management. International Public Management Journal, 1(2), 177–194. https://doi.org/10.1016/S1096–7494(99)80090–7</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Shakeel, F., Kruyen, P., &amp; Thiel, S. (2019). Ethical leadership as a process: A conceptual proposition. Public Integrity, 21(6), 1–12. https://doi.org/10.1080/10999922.2019.1606544</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shakeel, F., Kruyen, P., &amp; Thiel, S. (2019). Ethical leadership as a process: A conceptual proposition. Public Integrity, 21(6), 1–12. https://doi.org/10.1080/10999922.2019.1606544</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Thiel, S., McDonald III, B., Hall, J., &amp; O’Flynn, J. (2022). The future of public administration research: An editor’s perspective. Public Administration, 100(1), 59–71. https://doi.org/10.1111/padm.12829</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Thiel, S., McDonald III, B., Hall, J., &amp; O’Flynn, J. (2022). The future of public administration research: An editor’s perspective. Public Administration, 100(1), 59–71. https://doi.org/10.1111/padm.12829</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
