Опережающая профподготовка:
формирование системообразующих компонентов

Сравнительный анализ систем опережающей подготовки кадров в странах Европейского союза и США (Сатдыков, 2020) позволил выделить следующие системообразующие компоненты:

• подсистема выявления вновь возникающих на рынке труда профессий, компетенций, квалификаций;
• подсистема имплементации этой информации в систему образования;
• подсистема информирования всех заинтересованных стейкхолдеров о наличии вновь возникающих профессий и специальностей и возможностях обучения (рис. 1).

Лучшие зарубежные практики опережающей профессиональной подготовки кадров дают ценный материал как для анализа отечественной практики и бенчмаркинга, так и для последовательного формирования сбалансированной и успешно функционирующей отечественной системы (Сатдыков, 2020):

• система опережающей подготовки в Европейском союзе и США основывается на системе сбора и обработки информации о компетенциях, востребованных на рынке труда, в разрезе профессий и профессиональных групп, как, например, в Испании, Австрии, Дании и США (система O*NET). При этом информация собирается на основе регулярных опросов репрезентативных выборок работодателей (в Австрии, например, каждые два года проходит опрос более чем 7 тыс. предприятий, имеющих более 20 сотрудников), что позволяет получать в дальнейшем адекватные прогнозы и планировать подготовку кадров;

• именно службы занятости за рубежом в первую очередь используют эту информацию, чтобы направить людей на обучение. На основании результатов этих исследований организации дополнительного образования вводят короткие программы, учитывающие перспективные тенденции. Таким образом, работники адаптируются к требованиям рынка труда, как правило, через короткие программы;

• информация о востребованных, а также новых и изменяющихся профессиях в отдельных странах размещается в общем доступе в интернете. Так, в Австрии, например, действует и постоянно обновляется сервис «Барометр квалификаций», аналогичные сервисы есть в Дании, Финляндии, Италии, Германии.

• затраты времени на анализ квалификационных требований, подготовку, согласование, принятие решения о необходимости и продолжительности подготовки преподавателей для обучения персонала в условиях нововведения в соответствии с квалификационными требованиями, а также затраты времени на коммуникации;

• подготовку учебных (учебно-методических) планов и программ, методического и иного обеспечения для обучения преподавателей и продолжительность самого процесса обучения преподавателей; затраты времени на коммуникации;

• адаптацию (или разработку новых) учебных (учебно-тематических) планов и программ, методических материалов преподавателями, прошедшими обучение, для обучения персонала и продолжительность самого процесса обучения персонала, затраты времени на коммуникации.

Таким образом, анализ отечественной практики опережающей подготовки кадров позволяет сделать ряд выводов:

• прежде всего необходимо формирование целостной системы регулярного мониторинга рынка труда с целью отслеживания реальных изменений в профессионально-квалификационной структуре работников, выполняемых ими трудовых действий, а также востребованных умений, навыков и компетенций. Собранные данные станут той базой, на основе которой, используя количественные и качественные методы анализа, можно достоверно и адекватно отслеживать динамику изменений на рынке труда и составлять прогнозные модели;
• перенос полученных данных о перспективных профессиях, квалификациях и требованиях к ним в систему профессионального образования и обучения требует развития коротких программ, изменения трудовых и образовательных стандартов в сторону большей гибкости, а также сокращения сроков их согласования и принятия;
• непосредственно перед системой образования встают задачи обеспечения материально-технической базой и обучения педагогических работников, обновления образовательных программ. С особой значимостью встает вопрос установления взаимодействия с предприятиями реального сектора как на макро-, так и на микроуровне;
• необходимо формирование специализированной информационной системы, которая бы позволила интегрировать в себе обозначенные выше позиции и соединить всех стейкхолдеров;
• формируемые ЦОПП с нормативно-правовой точки зрения обеспечены необходимыми полномочиями и средствами для реализации опережающей подготовки кадров в субъектах Российской Федерации. Тем не менее методическая и организационная проработка всех возникающих вопросов находится на самой начальной стадии.

1. Autor, D. (2003). The Skill Content of Recent Technological Change: An Empirical Exploration. Quarterly Journal of Economic, 118(4), 1279−1333. DOI: 10.1162/003355303322552801.
2. Becker, G. S. (1975). Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education (2^nd ed., ch. 2, pp. 13−44). Retrieved from link.
3. Bim-Bad, B. M. (1988). Advanced education: theory and practice. Sovetskaya Pedagogika, 6, 51−55. (In Russian).
4. Blinov, V. I., Dulinov, M. V. & Esenina, E. Yu. et al. (2019). Project of the didactic concept of digital professional education and training. Retrieved from link. (In Russian).
5. Еfremova, Yu. Е. (2014). The development of a model of defining the need in workers of perspective specialties and organization of their outperforming preparation in the conditions of globalization and innovative way of development. Regional problems of transforming the economy, 2, 114−121. (In Russian).
6. Kitaygorodsky, M. D. (2007). Advanced education. Aspect approach. Science and School, 6, 3−5. (In Russian).
7. Novikov, N. P., & Zuev, M. V. (2000). Advanced professional education. Мoscow. (In Russian).
8. Satdykov, A. I. (2020). Comparative analysis of advanced education systems in Russia and abroad. The "Labour and social relations" journal, 31(1), 67−83. DOI: 10.20 410/2073−7815−2020−31−1-67−83. (In Russian).
9. Zhukov, G. N., & Pakhomova, H. (2009). Strategy of advancing professional education. Professional education in Russia and abroad, 1, 63−66. (In Russian).
10. Zhuravleva, M. V. (2011). Harmonization of professional self-determination of students as the method of preparation of thems for advanced professional training for petrochemical complex. Kazan pedagogical journal, 1, 13−21. (In Russian).
11. Zhuravleva, M. V., Osipov, P. N., & Abdullin, I. Sh. (2010). The advancing vocational training for petrochemical complex. Education and Self-Development, 3(19), 62−67. (In Russian).
12. National qualifications development Agency. (2018). Results of a survey of employers conducted in 2018 as part of testing the unified labor market monitoring tools. Retrieved from link. (In Russian).
13. National qualifications development Agency. (n.d.). Monitoring of the labour market. Retrieved from link. (In Russian).
14. O*NET. (n.d.). Retrieved from link.
15. Register of information on independent assessment of qualifications. (n.d.). Retrieved from link. (In Russian).
16. Register of professional standards. (n.d.). Retrieved from link. (In Russian).
17. Springboard. (n.d.). Retrieved from link.