УСЛОВИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Независимая оценка качества

Исследование посвящено системе независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности (НОКО). Полученные выводы авторы обсуждают в рамках интервью с 10 респондентами-экспертами, имеющими опыт работы с системой независимой оценки качества образования на разных уровнях.
Авторы приходят к выводу, что на текущий день система независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности не используется в качестве реального управленческого илимониторингового инструмента в регионах, результатытакой оценки представляют собой формальные отчеты,
повторяющиеся из года в год и, как правило, не учитывающие особенностей локальных и региональных образовательных систем.
Эксперты, с которыми проводилось интервью, не видят смысла в текущей реализации процедур независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности. У них присутствует внутреннее убеждение, что система не решает важных общественных задач, но может формально подтверждать наличие демократических институтов. Вместе с тем некоторые из экспертов отметили, что «бесполезность» процедур имеет побочный эффект для работы системы образования: организация процедур требует времени и финансовых ресурсов.
Регулирование системы НОКО на текущий момент сконцентрировано на федеральном уровне. Представляется, что федеральные критерии для независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности должны носить рамочный характер, а конкретные показатели, по которым проводится оценка, устанавливаться на региональном уровне. Такой подход позволит учитывать специфику работы региональной системы образования и существующих в регионе условий и вместе с этим обеспечит использование результатов оценки при принятии управленческих решений.

1. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

2. по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования».

3. Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

4. по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».

5. Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 15 апреля 2019 г. № 31н «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам».

6. Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 15 апреля 2019 г. № 30н «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования».

7. Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 13 марта 2019 г. № 114 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования, основным программам профессионального обучения, дополнительным общеобразовательным программам».

8. Положение о независимой системе оценки качества работы образовательных организаций Ямало-Ненецкого автономного округа (утверждено Приказом Департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 марта 2014 г. № 454 «О независимой системе оценки качества работы образовательных организаций Ямало-Ненецкого автономного округа»).

9. Порядок проведения независимой оценки качества образования организаций, оказывающих услуги в сфере образования Ямало-Ненецкого автономного округа» (утвержден Приказом Департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа № 638 от 4 мая 2016 г.

10. «Об организации и проведении независимой оценки качества образования организаций, оказывающих услуги в сфере образования Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2016–2020 годов»).

11. Протокол заседания Общественного совета при Департаменте образования ЯНАО по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями № 4 от 13 декабря 2019 г. // Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях [Электронный ресурс]. URL: https://bus.gov.ru/public-rating/api/normativedocuments/449296 (дата обращения: 25.12.2019).

12. Результаты PISA 2018 // Официальный сайт Организации экономического сотрудничества и развития [Электронный ресурс]. URL: https://www.oecd.org/pisa/publications/pisa-2018-results.htm (дата обращения: 15.12.2019).

13. Сведения о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями сферы образования Иркутской области за 2018 г. // Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях [Электронный ресурс].

14. URL: https://bus.gov.ru/pub/independentRating/detailsNew/50124 (дата обращения: 19.07.2019).

15. Сведения о результатах независимой оценки качества оказания

16. услуг организациями сферы образования Московской области

17. за 2017 г. // Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях [Электронный ресурс]. URL: https://bus.gov.ru/pub/independentRating/detailsNew/33981 (дата

18. обращения: 19.07.2019).

19. Сведения о результатах независимой оценки качества оказания

20. услуг организациями сферы образования Челябинской области за 2017 г. // Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях [Электронный ресурс]. URL: https://bus.gov.ru/pub/independentRating/detailsNew/22041 (дата обращения: 19.07.2019).

21. Сведения о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями сферы образования г. Санкт-Петербурга за 2017 г. // Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях [Электронный ресурс].

22. URL: https://bus.gov.ru/pub/independentRating/detailsNew/21084 (дата

23. обращения: 19.07.2019).

24. Сведения о результатах независимой оценки качества оказания

25. услуг организациями сферы образования Челябинской области

26. за 2018 г. // Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях [Электронный ресурс].

27. URL: https://bus.gov.ru/pub/independentRating/detailsNew/43381 (дата

28. обращения: 19.07.2019).

29. Сведения о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями сферы образования Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан за 2017 г. // Официальный

30. сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях [Электронный ресурс]. URL: https://bus.gov.ru/pub/

31. independentRating/detailsNew/3595 (дата обращения: 19.07.2019).

32. Сведения о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями сферы образования г. Санкт-Петербурга

33. за 2018 г. // Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях [Электронный ресурс].

34. URL: https://bus.gov.ru/pub/independentRating/detailsNew/41822 (дата

35. обращения: 19.07.2019).

36. Янкевич С. В., Княгинина Н. В., Воробьёв В. В. Государственная аккредитация университетов: конфликт заявленных и фактических целей //

37. Образовательная политика. 2019. № 1–2 (77–78). С. 76–86.