High-latitude Education. Challenges of Arctic Schools
Abstract
The strategic development of the Arctic is set out in the relevant policy document and is linked to ensuring access to high-quality education in the Far North. Education is one of the key drivers of the economic development due to its crucial contribution to the intellectual capital of the population. The development of education in the Arctic is complicated by a number of challenges related to the special living conditions in the territory, such as extreme climate, isolation, remoteness from the center, low population density, staff shortages, migration and other factors. The article presents the findings of the study conducted on the challenges faced by the schools in the Arctic single-industry town. The study involved the administrative teams of schools in Norilsk. There were conducted two focus-groups with a total amount of 72 participants. The study identified staffing, infrastructure, budgetary, contextual, and student-populationrelated challenges. Based on the data obtained, the participants proposed practices for implementation in schools. On the one hand, school management teams are ready to implement these practices in response to the specific characteristics of the area. On the other hand, they highlighted limited resources, particularly staffing, infrastructure, and budgetary constraints.
These practices may serve as a basis for recommendations aimed at improving the quality of education in the Arctic Zone, provided that administrative support is made available to address staffing, infrastructure, budgetary, and other challenges associated with their implementation.
About the Authors
E. Y. KadenkovaRussian Federation
Elena Y. Kadenkova, Head of the Educational Development Project Office
1, Leninsky Ave., Norilsk, 663305
N. I. Kascheeva
Russian Federation
Ninel I. Kascheeva, Co-owner
1/9, Maronovsky Ln., Moscow, 119049
References
1. Барбер, М., & Mourshed, M. (2008). Как добиться стабильно высокого качества обучения в школах. Уроки анализа лучших систем школьного образования мира. Вопросы образования, 3, 7–61. https://elibrary.ru/jwtabd
2. Белишева, Н. К., & Петров, В. Н. (2013). Проблема здоровья населения в свете реализации стратегии развития Арктической зоны Россииской Федерации. Труды Кольского научного центра РАН, 6(19), 152‒173. https://elibrary.ru/samdfb
3. Бешейко, Д. В., & Липатова, Л. Н. (2020). Проблемы обеспечения доступности образования в арктических регионах России. Научное обозрение. Международный научно-практический журнал, 1, 4. https://elibrary.ru/beltyl
4. Веселкова, Н. В., Вандышев, М. Н., & Прямикова, Е. В. (2021). Профессиональное образование в моногородах: производство мобильности. Вопросы образования, 3, 8–32. https://elibrary.ru/yymhxa
5. Габдрахманов, Н. К., Карачурина, Л. Б., Мкртчян, Н. В., & Лешуков, О. В. (2022). Образовательная миграция молодежи и оптимизация сети вузов в разных по размеру городах. Вопросы образования, 2, 88‒116. https://elibrary.ru/anwklz
6. Гошин, М. Е., & Мерцалова, Т. А. (2018). Типы родительского участия в образовании, социально-экономический статус семьи и результаты обучения. Вопросы образования, 3, 68‒90. https://elibrary.ru/uzprbu
7. Левченко, О. Ю. (2022). Подготовка педагогических кадров для общеобразовательных организаций Арктической зоны Российской Федерации. Вестник Ленинградского государственного университета имени А. С. Пушкина, 2, 409‒425. https://elibrary.ru/eogiij
8. Каденкова, Е. Ю. (2025). Школьное образование в малом моногороде Арктической зоны в контексте реализации стратегии развития города: взаимодействие с партнерами и ресурсы для развития. Доказательное управление образованием, 1, 44‒57. https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/1137077490.pdf
9. Капизова, Л. Г., & Даминова, М. Р. (2013). Актуальные аспекты сохранения здоровья детей на Крайнем Севере и меры его укрепления. Образование Ямала: электронный журнал, 3. https://yamal-obr.ru/articles/aktualnie-aspekti-sohraneniya-zdorovia/
10. Корчак, Е. А. (2024). Социальные риски достижения устойчивого развития Арктического региона. Арктика и Север, 54, 38–53. https://elibrary.ru/gyesko
11. Корчак, Е. А. (2025). Социальные риски достижения устойчивого развития Мурманской области. Теория и практика общественного развития, 10(210), 160–169. https://elibrary.ru/gpdvyq
12. Кузьминов, Я. И., Фрумин, И. Д., Абанкина, И. В., Алашкевич, М. Ю., Болотов, В. А., Добрякова, М. С., Дудырев, Ф. Ф., Зиньковский, К. В., Корешникова, Ю. Н., Коршунов, И. А., Косарецкий, С. Г., Мерцалова, Т. А., Овакимян, А. Г., Одоевская, Е. В., Платонова, Д. П., Семенов, А. Л., Семенов, Д. С., Сергоманов, П. А., Сорокин, П. С., Уваров, А. Ю., & Шилова, Н. П. (2019). Как сделать образование двигателем социально-экономического развития? Издательский дом Высшей школы экономики. https://elibrary.ru/ywbajx
13. Лепский, В. Е., Молодцов, А. В., Попов, Резникова, В. Е., Савельев, А. М., Скориков, Е. С., Турков, А. В., Филатов, Е. В., Хамдамов, Т. В., Цекоева, З. А., Шеряй, К. И., Иванова, К. С., & Плисецкий, Е. Е. (2013). В И. Н. Ильина (Ред.), Развитие моногородов России. Финансовый университет. https://elibrary.ru/sbfayb
14. Недосека, Е. В., Шарова, Е. Н., & Шорохов, Д. М. (2024). Убывающие города российской Арктики: статистические тренды и публичный дискурс о причинах оттока населения. Арктика и Север, 54, 169‒89. https://elibrary.ru/civgup
15. Неустроев, Н. Д., Саввин, А. С., & Неустроев, А. Н. (2019). Особенности традиционного уклада школ арктического Севера: проблемы и перспективы. Вестник Северо-Восточного федерального университета им. М. К. Аммосова, 4(16), 50‒6. https://elibrary.ru/yirxjb
16. Панова, Е. А., & Андрюшина, Е. В. (2021). Российские моногорода: факторы развития социально-политических конфликтов. Государственное управление. Электронный вестник, 88, 134‒45. https://elibrary.ru/fvkufq
17. Пунанцев, А. А. (2024). Дифференциация качества общего образования в арктических моногородах в оценке участников образовательных отношений. Арктика и инновации, 2(1), 65–0. https://elibrary.ru/sfkpmx
18. Подопросветова, Н. И., & Воротников, А. М. (2022). Перспективы развития системы профориентации молодежи в Арктической зоне РФ. Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения, 1(9), 46‒56. https://elibrary.ru/jdwyqv
19. Роговая, А. В., & Левченко, Н. В. (2020). Образование, занятость и досуг как факторы миграции молодежи из малых городов. Ойкумена. Регионоведческие исследования, 4(55), 23‒33. https://elibrary.ru/aeccfc
20. Тараданова, И. И., Царева, Л. А., & Смирнова, Н. Е. (2024). Анализ состояния малокомплектных школ Арктической зоны России. Социально-гуманитарные исследования и технологии, 13(3), 52‒59. https://elibrary.ru/bujmxc
21. Ханушек, Э., & Вессманн, Л. (2022). Интеллектуальный капитал в разных странах мира. Образование и экономическая теория роста. Издательский дом Высшей школы экономики. https://elibrary.ru/gkbbuk
22. Угарова, М. Г., & Тарханов, М. В. (2024). Средовые, организационные и личностные ресурсы жизнестойкости педагогов. Педагогика. Вопросы теории и практики, 9(11), 1057‒1063. https://elibrary.ru/oaqvbe
23. Grey, S. (2020). World class: how to build a 21st-century school system: strong performers and successful reformers in education: by Andreas Schleicher, Paris, OECD Publishing, 2018, 304 pp., (PDF). https://doi.org/10.1787/9789264300002-en. Comparative Education, 56(2),305–307. https://doi.org/10.1080/03050068.2020.1741792
24. Hirshberg, D. B. (2023). Adaptation isn’t just for the tundra: Rethinking teaching and schooling in Alaska’s Arctic. In D. B. Hirshberg et al. (Eds.), Education, Equity and Inclusion: Teaching and Learning for a Sustainable North (pp. 15–34). Springer. https://doi.org/10.1007/978–3–030–97460–2_2
25. Määttä, K., & Uusiautti, S. (2015). The basics of Arctic pedagogy. Global Journal of Human-Social Science: G Linguistics & Education, 15(4), 29–36. globaljournals.org/GJHSS_Volume15/4-The-Basics-of-Arctic-Pedagogy.pdf
26. Määttä, K., & Uusiautti, S. (2019). Arctic education in the future. In S. Uusiautti & N. Yeasmin (Eds.), Human Migration in the Arctic: The Past, Present, and Future (pp. 93–116). Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978–981–13–6561–4_9
27. Waterman-Evans, L. (2023). Arctic Pedagogy. Education in the North, 30(2), 10–20. https://doi.org/10.26203/p47e‑7k61
Review
For citations:
Kadenkova E.Y., Kascheeva N.I. High-latitude Education. Challenges of Arctic Schools. Educational Policy. 2026;26(3):46-56. (In Russ.)
JATS XML







