Развитие системы независимой оценки квалификаций как механизма сближения бизнеса и образования — это задача, которая стоит на сегодняшний день перед многими отраслевыми советами по профессиональным квалификациям (СПК). СПК, создаваемые на базе объединений работодателей, через разработку профессиональных стандартов закладывают консолидированные требования к уровням квалификаций специалистов в своих отраслях и, по сути, формируют техническое задание для системы образования, сообщая, каких именно специалистов ждут на рынке.

Разработка и утверждение профессиональных стандартов (ПС), документов, содержащих требования к квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения конкретной трудовой функции, — первый шаг к диалогу между предприятиями и образовательными организациями. На основе этих документов стали создаваться ФГОС высшего образования 3++ и появилась возможность разработать образовательные программы, учитывающие требования работодателя при подготовке студентов. К середине 2020 года в наноиндустрии утверждены 63 профессиональных стандарта и 219 квалификаций. Большая их часть пока носит «точечный» характер и рассчитана на массовость в будущем (после расширения производства и массового тиражирования нанотехнологий), но уже сейчас их требования учтены не только во ФГОС по направлениям укрупненных групп «Нанотехнологии и наноматериалы» и «Электроника, радиотехника и системы связи», но и в образовательных стандартах нового поколения по таким направлениям, как «Техника и технологии строительства», «Фотоника, приборостроение, оптические и биотехнические системы и технологии», «Химические технологии», «Технологии материалов» и «Управление в технических системах».

Но учет требований ПС в образовательных программах не всегда гарантирует, что выпускник будет обладать необходимыми компетенциями, востребованными на рынке труда. Нужна соответствующая проверка со стороны заказчика. Поэтому вторым шагом к формированию конструктивного диалога стало внедрение системы независимой оценки квалификаций в виде профессионального экзамена в процессе подготовки кадров в вузе.

Авторы программы по развитию системы оценки профессиональных квалификаций в наноиндустрии на период 2019—2021 годов сформировали также подпрограмму «Внедрение механизмов учета требований рынка труда к квалификации работников в системе подготовки кадров для наноиндустрии», в рамках которой были созданы методологические основы и начата реализация ряда пилотных проектов, в том числе по внедрению процедуры независимой оценки квалификации в государственную итоговую аттестацию выпускников (ГИА-НОК), проведению профессионального экзамена для студентов «Вход в профессию» и разработке «входных» квалификаций.

Если говорить о пилотном проекте ГИА-НОК, то в ходе его реализации был выявлен ряд нестыковок, которые не позволяют провести полноценную итоговую аттестацию выпускника вуза только с применением механизмов независимой оценки квалификации. Вот лишь некоторые из них: не всегда совпадают требования Приказа № 636 и нормативной базы НСК; профессиональный стандарт одного СПК не покрывает все ключевые компетенции, осваиваемые в рамках образовательной программы; материально-техническая база вузов не всегда дает возможность освоения высокотехнологичных квалификаций; требования квалификаций сложны для выпускников вузов, что чаще всего связано с отсутствием практического опыта. Даже неспециалисту понятно, что для устранения этих барьеров необходимы определенный (не год и не два) период времени и поддержка государства.

Но инструменты НОК должны работать уже сегодня, и здесь важную роль играет проект «Вход в профессию».

Если ребенок побеждает на Всероссийской олимпиаде по химии или математике, значит, он имеет хорошую подготовку и может со временем развиться в сильного ученого. Для общества это будет гораздо полезнее, чем если тот же ребенок станет средним бизнесменом. Конечно, впоследствии он сможет удачно работать в бизнесе, применяя в том числе фундаментальные познания (так что есть смысл пораньше познакомить его с базовыми принципами предпринимательства). Скорее всего, в таком случае это будет большой технологический бизнес, который готов дорого платить за редкого и опытного специалиста. Тем не менее, по моему мнению, если победитель Всероса попадает в технологическое предпринимательство ― значит, что-то пошло не так в системе распределения талантов.

За два года в проекте приняло участие свыше 900 студентов из 25 образовательных организаций. Ответ на вопрос о пользе проекта дают сами студенты в интервью, говоря о тех дефицитах и пробелах в их знаниях и умениях, которые удалось выявить по итогам экзамена. Заполнив эти пробелы, студент может рассчитывать на хорошее трудоустройство после окончания вуза.

Вот два примера высказываний студентов Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ»:

«Вход в профессию» — это в том числе и популяризирующий проект. Об инструментах НОК, как показал опыт нашего Совета, в вузах знают единицы. И открытие на базе вузов экзаменационных площадок Центров оценки квалификаций — это еще один этап сближения работодателей и образования. В период с 2016 по 2020 год Советом аттестованы экзаменационные площадки на базе 7 вузов, реализующих программы в сфере нанотехнологий.

Конечно, востребованность процедур профессиональных экзаменов «Вход в профессию» как промежуточного этапа в процессе внедрения инфраструктуры НОК в образовательных организациях будет уменьшаться по мере разработки и утверждения «входных» квалификаций.

Как показал опыт, для проведения промежуточной аттестации необходимо наличие простых квалификаций в наноиндустрии, которые могут быть освоены в рамках одного профессионального модуля. Если такие квалификации будут разработаны СПК, а вуз примет решение проводить аттестацию студентов по профессиональному модулю в виде профессионального экзамена, то студент будет сдавать полноценный профессиональный экзамен, в случае успешного его прохождения получит свидетельство о квалификации (а так как в образовательных программах не один профессиональный модуль, то будет возможность получить и два-три свидетельства). Он выйдет на рынок труда с подтвержденной или подтвержденными квалификациями, сообщая работодателям о своей готовности к трудовой деятельности, подтвержденной независимыми экспертами. Скорее всего, именно в такой парадигме должен реализовываться федеральный пилотный проект по проведению внешней оценки качества подготовки учащихся, осваивающих программы высшего образования (в том числе путем проведения независимых профессиональных экзаменов), с целью определить соответствие уровня их подготовки требованиям работодателей и (или) их объединений и актуализации ФГОС по направлениям подготовки, специальностям высшего образования (часть 4 подпункта «е» пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 28 марта 2020 г. № Пр-589 по итогам совместного расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по образованию и науке от 6 февраля 2020 года).

В 2020 году СПК в наноиндустрии организовал разработку первых девяти «входных» квалификаций по следующим направлениям развития нанотехнологий: микро- и наноэлектроника; разработка и производство наноматериалов и изделий из них. Стало также ясно, что в этот процесс необходимо вовлекать и другие советы по смежным с наноиндустрией областям деятельности: машиностроению, промышленной электронике, строительству, химическому и биотехнологическому комплексам и др. Взаимодействие с такими советами поможет охватить большее количество регионов и образовательных организаций, а также позволит позиционировать выпускников вузов на рынке труда как межотраслевых (мультиотраслевых) специалистов.

При этом нельзя недооценивать важность и ценность проекта «Вход в профессию». Сертификат об успешном прохождении такого экзамена, выдаваемый СПК в наноиндустрии, можно использовать при дальнейшем прохождении полноценной оценки квалификации после того, как выпускники получат опыт практической работы (зачет сдачи теоретической части). Успешное прохождение экзамена — это и дополнительное преимущество при поступлении в магистратуру, и повышение конкурентоспособности на рынке труда. Кроме того, результаты экзаменов «Вход в профессию» учитываются Советом, когда вуз проходит профессионально-общественную аккредитацию образовательных программ в области нанотехнологий, которая и символизирует еще один (третий) шаг образования и работодателей навстречу друг другу.

В соответствии с Положением о профессионально-общественной аккредитации образовательных программ в области нанотехнологий, один из шести критериев оценки образовательной программы при проведении профессионально-общественной аккредитации — это результаты прохождения выпускниками профессионального экзамена в форме независимой оценки квалификации (при наличии независимой оценки квалификации по соответствующей квалификации) или профессионального экзамена «Вход в профессию». Хочется отметить, что вузам не нужно расценивать аккредитацию со стороны профессионального сообщества как очередную внешнюю проверку. ПОА — это признание качества и уровня подготовки выпускников, это конструктивная работа над улучшением образовательного процесса, это взаимный интерес в дальнейшем трудоустройстве студентов, это доведение до профессионального сообщества проблем образовательных организаций, которые требуют совместного решения. На сегодняшний день в сфере нанотехнологий аккредитационную процедуру прошло 66 образовательных программ по направлениям наноиндустрии и связанных с ней высокотехнологичных секторов экономики.

Таким образом, в процессе становления и развития НСК точек соприкосновения бизнеса и сферы подготовки кадров становится все больше и больше, и их сосредоточение в одном месте (на платформе Совета по профессиональным квалификациям) позволит в самое ближайшее время обеспечить лучшее взаимодействие в деле подготовки кадров для высокотехнологичных отраслей и не только.