Модель законодательных изменений семейной формы общего образования

Семейная форма получения общего образования существует в России более 20 лет. С каждым годом наблюдается рост числа обучающихся, чьи родители (законные представители) выбирают возможность получения общего образования вне образовательных организаций. Несмотря на продолжительный период регулирования данной формы получения образования, в правоприменительной практике остается ряд существенных проблем, которые создают барьеры для реализации обучающимися своего права. К таким проблемам можно отнести неопределенность правового режима промежуточной аттестации, вопросы компенсаций родителям обучающихся и обеспечения их учебниками и учебными пособиями, фактическую невозможность сочетания семейной формы получения общего образования с иными формами обучения. Данная статья основана на анализе обращений родителей (законных представителей) обучающихся и предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, на анализе федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации. Авторами предложена модель законодательных изменений, обеспечивающих развитие семейной формы получения общего образования.

1. Закон Свердловской области от 15 сентября 2013 г. № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области», ст. 29. Областная газета, 17 июля 2013, 334–337.

2. Закон Тамбовской области от 3 марта 2009 г. № 502-З «О пособии на ребенка в Тамбовской области», ст. 1. Тамбовская жизнь, 11 марта 2009, 83.

3. Закон Тульской области от 30.09.2013 г. № 1989-ЗТО «Об образовании», ст. 8-1. Тульские известия, 03 октября 2013, 145.

4. Захаров А. Б., Адамович К. А. (2020). Региональные различия в доступе к образовательным ресурсам, в академических результатах и в траекториях российских учащихся. Экономическая социология, 21(1), 60–80.

5. Любицкая К. А., Янкевич С. В., Княгинина Н. В., Петякина Е. В. (2022).

6. Семейное образование в России: барьеры и механизмы их преодоления. Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены, 1, 143–157.

7. Поливанова К. Н., Любицкая К. А. (2017). Семейное образование в России и за рубежом. Современная зарубежная психология, 6(2), 72–80.

8. Постановление Администрации городского округа Коломна Московской области от 12 февраля 2013 г. № 396 «Об утверждении Положения о семейном образовании в городском округе Коломна и Порядка возмещения затрат родителям (законным представителям), осуществляющим обучение несовершеннолетнего ребенка в форме семейного образования в городском округе Коломна». http://base.garant.ru/36842348/ (дата обращения: 06.06.2019).

9. Приказ Министерства образования Омской области от 16 сентября 2015 г. № 39 «Об утверждении Порядков выплаты компенсации при получении ребенком общего образования в форме семейного образования».

10. Постановление Правительства Пермского края от 17 сентября 2013 г. № 1224-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации затрат родителям (законным представителям) на получение обучающимися начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования в Пермском крае». Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, 23 сентября 2013, 37.

11. Постановление Правительства Свердловской области от 10 июля 2013 г. № 873-ПП «Об утверждении Порядка финансирования расходов, связанных с получением начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования». Областная газета, 17 июля 2013, 334–337.

12. Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.

13. Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 150.

14. Хавенсон Т. Е., Чиркина Т. А. (2019). Образовательный выбор учащихся после 9-го и 11-го классов: сравнение первичных и вторичных эффектов социально-экономического положения семьи. Журнал исследований социальной политики, 17(4), 539–554.

15. http://273-фз.рф/voprosy_i_otvety